BNP og budgetsaldo

I bogen Krisetider fra 2010 fra Systime, af forskellige forfattere og ekstern redaktion Peter Madsen står der s. 57, " Hvis nu budgetsaldoen bliver forværret, kan vi så vide, om det skyldes dårligere konjunkturer, eller om politikerne har øget udgifterne og/eller nedsat skatterne? Nej, begge dele påvirker budgetsaldoen i negativ retning, og selvfølgelig er det modsatte også muligt. Med andre ord er budgetsaldoen ikke et godt udgangspunkt for at vurdere, om finanspolitikken virker i ekspansiv eller kontraktiv retning." (budgetsaldoen er den offentlige budgetsaldo)

S. 59: "Finanseffekten er et mål for effekten af de samlede finanspolitiske ændringer inden for et år, dvs. alle ændringer i satser, beløbsgrænser og udgifter mm. Konkret måler man effekten på den samlede aktivitet(BNP). Hvis finanseffekten er 0,5% i et givet år, betyder det, at BNP det år var 0,5% højere som følge af den samlede effekt af alle ændringer i finanspolitikken det pågældende år."

Er der nogen der kan forklare hvordan man kan måle effekten af finanspolitikken på BNP, mens der er tvivl om hvorvidt ændringer på budgetsaldoen skyldes konjunkturændringer eller den førte finanspolitik?