Vedtagelse af lov i EU

Det gør paralamentet, da det er rådet der kommer med forslag til love og andre ændringer :)

Er det ikke kommisionen som kommer med lovforslag?

Den oprindelige regel var, at kommissionen stillede forslag, hvorefter Rådet foretog en høring af Parlamentet, før Rådet traf afgørelse om vedtagelse af retsakt. Rådet var ikke forpligtet til at følge parlamentshøringen.

Den nuværende lovgivningsprocedure findes i Traktaten om Det Europæiske Fællesskab (TEF) artikel 251 (fælles beslutningstagen), efter hvilken Kommissionen fortsat starter med at stille forslag til Parlamentet og Rådet. Herefter kommer Parlamentet med en udtalelse til forslaget. Hvis denne udtalelse ikke indeholder ændringer til forslaget, kan Rådet vedtage retsakten med kvalificeret flertal (stemmemajoritet).

Hvis Parlamentet foreslår ændringer, kan Rådet gå to veje:
1) Hvis Rådet er enige i det nye ændringsforslag, kan dette vedtages med kvalificeret flertal.
2) Hvis Rådet ikke er enige, kan de vedtage en "fælles holdning", som igen forelægges Parlamentet.

Hvis 2), så kan Parlamentet godkende den fælles holdning med simpelt flertal (eller undlade at udtale sig inden 3 måneder), hvorefter Rådet kan vedtage retsakten efter den fælles holdning.

Hvis, stadig under 2), Parlamentet forkaster den fælles holdning, med absolut flertal, anses retsakten som ikke vedtaget. Hvis Parlamentet med absolut flertal foreslår ændringer, skal disse oplyses til Kommissionen og Rådet, hvor Kommissionen skal afgive udtalelse herom til Rådet.

Herefter er der igen flere forhold der gør sig gældende.

Hvis Kommissionen kommer med en negativ udtalelse (mod ændringsforslaget til den fælles holdning), kan Rådet vedtage ændringerne med enstemmighed. I modsat fald kan Rådet vedtage ændringerne til den fælles holdning med kvalificeret flertal (med en tidsfrist på 3 måneder, ellers vedtages ikke).

Hvis Rådet ikke kan godkende ændringerne, uanset Kommissionens udtalelse, sammensættes et forligsudvalg til at finde en løsning, som sidste instans inden forslaget forkastes.

Forligsudvalget sammensættes af et antal medlemmer fra Rådet og Parlamentet. Disse parter skal så i dette forligsudvalg forsøge at finde en løsning de kan blive enige om, som efterfølgende skal kunne godkendes med kvalificeret flertal i Rådet og Parlamentet. Kommissionen deltager på sidelinjen i dette forligsudvalg, i forsøget på at få de 2 parter til at blive enige. Såfremt en af de to parter (Rådet eller Parlamentet) ikke kan godkende den forhandlede fælles løsning, er retsakten ikke vedtaget, og behandlingen slutter her.

Damn - glemte lige at Lissabon traktaten indeholder en ændring til #3, som blev vedtaget ved Maarstricht traktaten.

I Lissabon traktaten er det artikel 294. Udtalelserne fra Parlamentet efter Kommissionens forslag kaldes "Førstebehandlingsholdning" i stedet for "udtalelse", og tilsvarende med "andenbehandlingsholdning" anden gang forslaget går tilbage til Parlamentet.

Desuden kan 1/4 af medlemsstaterne foreslå retsakter vedrørende civilretlige spørgsmål og det retlige samarbejde i straffesager. Det er altså ikke længer kun Kommissionen der kan stille forslag.

Mange tak for hjælpen! Puha, det er jo en længere sag :)