Hvad er virksomme stoffer?

Hej.

Jeg sidder og er i gang med min 24-timers biologi eksamen og har fået en tabel jeg ikke fuldstændig forstår.

Figuren er på det vedhæftede billede.

Delen jeg ikke forstår er: hvad er forskellen på bekæmpelsesmidler og virksomme stoffer? For hvis det er den andel af bekæmpelsesmidlerne der rent faktisk virker, vil jeg gerne vide hvorfor så stor en del af det går til spild.

På forhånd tak